編者按：萬(wàn)眾矚目的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議如期進(jìn)行，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、智慧文旅產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，發(fā)展進(jìn)程獲得高度重視。今年政府工作報(bào)告明確了十四五衛(wèi)生健康事業(yè)新目標(biāo)，帶來(lái)了振奮人心的新希望。

十三五期間，我國(guó)印發(fā)實(shí)施了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，并由全國(guó)人大頒布實(shí)施了《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)。國(guó)家衛(wèi)生健康委則全力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，并推動(dòng)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

從2015年到2019年底，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬(wàn)、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬(wàn)、5.6‰、7.8‰，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重降至28.4%。

總體而言，我國(guó)醫(yī)療健康事業(yè)在十三五期間取得了巨大的進(jìn)展。那么，十四五衛(wèi)生健康事業(yè)又有哪些目標(biāo)呢？

在去年底公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，針對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域，《建議》提出“健全多層次社會(huì)保障體系”“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”及“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的重要規(guī)劃。這也代表了未來(lái)五年我國(guó)健康事業(yè)需要達(dá)到的目標(biāo)。

在3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案進(jìn)行了概述，更加細(xì)化明確了十四五期間的健康目標(biāo)。

其中提到“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，人均預(yù)期壽命再提高1歲；實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡；健全多層次社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%”的目標(biāo)。

這些目標(biāo)分解到2021年共有9個(gè)目標(biāo)——即李克強(qiáng)總理在3月5日十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提到的下列9個(gè)目標(biāo)。

1、推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。

2、持續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化疾病預(yù)防控制體系改革，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制。

3、深化公立醫(yī)院綜合改革，擴(kuò)大國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，加快建設(shè)分級(jí)診療體系。

4、堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。

5、支持社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

6、強(qiáng)化食品藥品疫苗監(jiān)管。

7、優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施，努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。

8、居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌、門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。

9、建立健全門(mén)診共濟(jì)保障機(jī)制，逐步將門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷(xiāo)，完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，采取把更多慢性病、常見(jiàn)病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購(gòu)等辦法，進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

這些目標(biāo)也代表了醫(yī)療健康行業(yè)未來(lái)的發(fā)展重心，將在年內(nèi)落地實(shí)施。按照慣例，具體的實(shí)施細(xì)則將在之后密集出臺(tái)。